中国银行逃税23.67亿被通报：1元凑人头，这事儿有多严重？
核心事实：2023年4月至2025年8月，中国银行安排2家下属机构作通道，以本行员工出资1元至100元"凑人头"，将11只私募基金包装成公募产品，利用公募免征所得税优惠，逃避纳税23.67亿元。
6月23号，审计署扔了一颗雷。 报告里直接点名中国银行：逃税23.67亿。 消息传开，财经圈炸锅了。倒不是因为金额大——金融圈几十上百亿的事儿多了去了。炸点在手法的"精巧"程度。 ▲ 中国银行逃税操作四步拆解 操作拆解：1块钱也能当"投资人"我拆开给你看，四步走。 第一步，找通道。中行安排两家下属金融机构，充当业务通道。 第二步，凑人头。组织大量本行员工出资。出1块行，100块也行。目的不是筹资，是凑够公募基金最低投资者人数要求。 第三步，包装。11只私募基金，摇身一变，成了公募基金产品。 第四步，吃优惠。公募基金有个好政策——免征所得税。手续办完，23.67亿的税，一分不用交。 时间跨度呢？2023年4月到2025年8月，两年多。不是偶发，不是临时起意。是持续运行了两年多的标准化操作。 ▲ 审计署通报三家机构问题性质对比 这事儿有多严重？掰开看几个维度。 第一，金额占比。审计署这次查出4976户企业偷逃税款109.35亿。中行一家干了将近四分之一。不是小微企业钻空子，是国有大行在"套利"。 第二，性质不同。同批被通报的还有农行和光大。农行是贷前审查不严，光大是子公司管控失效。这两家算"管理失职"。中行呢？主动设计流程，主观规避税收。性质完全不一样。 第三，屡犯不改。去年10月，金融监管总局刚罚了中行9790万。公司治理、贷款、票据，多领域违规。罚了不到一年，又出逃税23亿。这是整改了，还是整改了个寂寞？ 第四，组织化操作。调动两家下属机构、发动大量员工出资、操作11只私募基金——这多重流程，哪个环节没人审批？没人签字？如果是一线业务员自作主张，你信吗？ 我的判断：这不是个别人的私下动作。是一次有组织的、制度化的避税操作。背后大概率有高层授意或默许。 23.67亿什么概念？很多中西部县城整年财政收入都不到这个数。这笔钱本该建学校、盖医院、修路。现在呢？进了银行的口袋。 中行怎么回应的？原话是："诚恳接受审计监督，高度重视审计指出问题，深刻剖析原因，坚持立行立改。" 这套说辞眼熟不？ 去年被罚9790万，回应是："高度重视、立行立改、深刻剖析原因、严肃追责问责。"今年换了个排列组合，意思一模一样。模板都没换。 审计署公开点名了，追缴加处罚大概率在路上。补税是最低要求。 真正要看的，是两件事。 一，有没有人担责。23亿的窟窿，不是"深刻剖析"四个字能填的。 二，制度怎么补。1块钱就能凑人头这个漏洞，不堵上，换家银行换个基金，照样能玩。 公募基金免税，本意是鼓励大众投资理财。被当成套利工具，政策制定者看了审计报告，心里该有本账了。
参考来源：审计署《国务院关于2025年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》（2025年6月23日发布）、中国银行官方回应、新浪财经、澎湃新闻等公开报道。 |
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